มติคณะรัฐมนตรียกเลิกพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 ยังไม่ทำให้ความผิดและโทษทางอาญาระงับไป หากรัฐยังไม่ได้ตราพระราชบัญญัติยกเลิก
เรื่อง
มติคณะรัฐมนตรียกเลิกพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 ยังไม่ทำให้ความผิดและโทษทางอาญาระงับไป หากยังไม่มีพระราชบัญญัติยกเลิก
ประเด็นข้อกฎหมาย
แม้คณะรัฐมนตรีจะมีมติยกเลิกพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 77 แต่เมื่อรัฐยังไม่ได้มีพระราชบัญญัติยกเลิก กฎหมายดังกล่าวยังคงมีผลใช้บังคับและมีโทษตามกฎหมายในทางอาญาอยู่หรือไม่
ข้อเท็จจริง
จำเลยออกเช็คสั่งจ่ายเงินจำนวน 282,000 บาท เพื่อชำระหนี้ค่าเสียหายกรณีที่จำเลยรับจ้างปลูกสร้างบ้านให้แก่โจทก์ แต่จำเลยไม่ดำเนินการก่อสร้างตามแบบและจัดการให้แล้วเสร็จ ซึ่งเป็นหนี้ที่มีอยู่จริงและบังคับได้ตามกฎหมาย
เมื่อเช็คถึงกำหนด โจทก์นำไปเรียกเก็บเงิน แต่ธนาคารตามเช็คปฏิเสธการจ่ายเงินโดยให้เหตุผลว่าเงินในบัญชีไม่พอจ่าย
จำเลยฎีกาว่า คณะรัฐมนตรีได้มีมติยกเลิกพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 77 แล้ว การกระทำของจำเลยจึงไม่เป็นความผิดและไม่ต้องรับโทษ
คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1279/2566 วินิจฉัยว่า
แม้คณะรัฐมนตรีจะได้มีมติยกเลิกพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 ตามที่จำเลยกล่าวอ้างก็ตาม การมีมติดังกล่าวของคณะรัฐมนตรีเป็นเพียงขั้นตอนหนึ่งของการออกกฎหมายยกเลิกพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 77 เท่านั้น เมื่อรัฐยังไม่ได้มีพระราชบัญญัติยกเลิก พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 จึง ยังคงมีผลใช้บังคับและมีโทษตามกฎหมายในทางอาญา ดังนั้น เมื่อการกระทำของจำเลยครบองค์ประกอบความผิดซึ่งรัฐยังไม่ได้มีพระราชบัญญัติยกเลิกกฎหมายดังกล่าว จำเลยจึง ยังคงมีความผิดและต้องรับโทษตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 มาตรา 4 ต่อไป ฎีกาของจำเลยฟังไม่ขึ้น
สรุป
มติคณะรัฐมนตรีให้ยกเลิกกฎหมาย เป็นเพียงขั้นตอนหนึ่งของการออกกฎหมายเท่านั้น ยังไม่มีผลทำให้กฎหมายเดิมสิ้นผลใช้บังคับ ตราบใดที่รัฐยังไม่ได้ตราพระราชบัญญัติยกเลิก พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 ยังคงมีผลใช้บังคับและยังมีโทษตามกฎหมายในทางอาญา ผู้กระทำความผิดจึงยังต้องรับโทษตามกฎหมายดังกล่าว
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็ค พ.ศ. 2534 มาตรา 4
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 77