สรุปคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 77/2568
ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ : สายไฟส่องสว่างขาดตกน้ำช็อตชาวบ้านเสียชีวิต
"อบต. จะอ้างพายุเข้า เพื่อปัดความรับผิดไม่ได้"
⚖️ ประเด็นข้อกฎหมายที่น่าสนใจ
- อบต. ต้องรับผิดหรือไม่? ในผลแห่งละเมิดจากสายไฟฟ้าส่องสว่างสาธารณะขาดตกลงมาช็อตประชาชน
- ข้อต่อสู้เรื่อง "เหตุสุดวิสัย" ฟังขึ้นหรือไม่? เมื่ออ้างพายุฝนลมแรง แต่มีต้นไม้ล้มเพียงต้นเดียว
- การกำหนดค่าสินไหมทดแทน และการคำนวณดอกเบี้ยผิดนัดตามกฎหมายใหม่
📍 ข้อเท็จจริงในคดี
คืนวันที่ 5 มิถุนายน 2560 สายไฟส่องสว่างทางสาธารณะในความรับผิดชอบของ อบต. ขาดจากเสาและตกลงไปในน้ำเนื่องจากถูกต้นไม้ล้มทับ ทำให้มีกระแสไฟฟ้ารั่วในน้ำ ผู้ตายซึ่งลงไปจับอึ้งอ่างถูกไฟฟ้าดูดเสียชีวิต
ทาง อบต. ต่อสู้คดีว่าตนได้ดูแลรักษาตามปกติ และเหตุดังกล่าวเกิดจาก "ภัยธรรมชาติ/เหตุสุดวิสัย" โดยอ้างประกาศเขตภัยพิบัติของจังหวัด
ศาลปกครองสูงสุดพิจารณาแล้ว "พิพากษากลับ" โดยวินิจฉัยวางหลักกฎหมายที่สำคัญ ดังนี้:
1. หน้าที่และความรับผิดในทรัพย์อันตราย
สายไฟฟ้าส่องสว่างทางสาธารณะอยู่ในความครอบครอง ควบคุม และดูแลของ อบต. กระแสไฟฟ้าถือเป็น "ทรัพย์อันเป็นของเกิดอันตรายได้โดยสภาพ" (ตามมาตรา 437 ป.พ.พ.) ผู้ครอบครองต้องรับผิดชอบ เว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าเป็นเหตุสุดวิสัย
2. การอ้าง "เหตุสุดวิสัย" ฟังไม่ขึ้น
- ประกาศภัยพิบัติไม่ตรงข้อเท็จจริง: พื้นที่ที่ประกาศเป็นตำบลอื่น และประกาศหลังจากเกิดเหตุไปแล้ว
- ไม่ใช่ภัยพิบัติวงกว้าง: พบว่ามี "ต้นไผ่เพียงต้นเดียวหักทับสายไฟฟ้า โดยต้นไม้อื่นๆ ในบริเวณใกล้เคียงมิได้หักโค่น" แสดงว่าไม่ใช่พายุรุนแรงระดับเหตุสุดวิสัย
- ป้องกันได้: อบต. คาดหมายและป้องกันได้โดยการตัดแต่งกิ่งไม้ หรือแจ้งเจ้าของที่ดิน
3. ผู้ตายไม่มีส่วนประมาท
การหาจับสัตว์ริมถนนกลางคืนเป็นวิถีชีวิตปกติของชาวบ้าน และกระแสไฟฟ้าเป็นสิ่งที่มองไม่เห็นด้วยตาเปล่า ผู้ตายจึงไม่อาจทราบได้ว่ามีสายไฟขาดตกน้ำ ความตายนี้จึงไม่ได้เกิดจากความประมาทของผู้ตาย
💰 บทสรุปและการชดใช้ค่าสินไหม
1. ค่าปลงศพ: จำนวน 160,000 บาท
(ศาลกำหนดให้ตามความเหมาะสมและประเพณี แม้จะไม่มีใบเสร็จครบถ้วน)
2. ค่าขาดไร้อุปการะ: ยกคำขอ (เนื่องจากผู้ฟ้องคดีบรรลุนิติภาวะแล้ว)
3. ดอกเบี้ยผิดนัด:
- ร้อยละ 7.5 ต่อปี (ตั้งแต่วันฟ้อง จนถึงวันที่ 10 เมษายน 2564)
- ร้อยละ 5 ต่อปี (เงินต้น 3% + อัตราเพิ่ม 2%) ตั้งแต่วันที่ 11 เมษายน 2564 เป็นต้นไป จนกว่าจะชำระเสร็จ (ตามกฎหมายใหม่)